7.县令即税官(1/2)

这次平定洺州，是个很好的开端。

“那陛下且等淄青和汴宋方面的消息。”

皇帝连说好，然后他对高岳说，现在高郎虽暂时不再载笔金銮殿，然则每三五日，朕还是要宣召你来，讨论各道事务，和应对的方策。

至午后，高岳返归政事堂，和其他几位宰相会食，先作揖感谢贾耽、陆贽、杜黄裳三位，在他载笔金銮殿时各自分押尚书省事务，使得朝廷平稳运转。

三位也各自回礼，贾耽本就是没什么权力yù_wàng的谦谦君子，他身为宿老级别的人物，能做的就是“备位”，并适当提供辅助；

杜黄裳大体上算是高岳的盟友角色，他在负责户部事时，和高岳对接的次数最多，彼此合作愉快，将来杜黄裳所想的，便是等高岳回翔某大方镇时，自己升任中书侍郎平章事，也来辅弼天子，制衡天下；

而陆贽，是高岳的好友，虽然政见有时不合，不过都能做到为整个天下谋划，现在他正全身心为来年的贡举考试而准备，替国家选拔人才，培养后生，这也是陆贽最为着意的。

现在其实整个朝廷中枢机制又发生演变。

高岳身为中书侍郎、宰相首位，此后载笔金銮，和皇帝并肩处断军国事，已成定局；

其他三位宰相，则主持常务工作，正向政务官角色进展。

会食完毕，高岳也不用再去金銮殿当值，因为针对洺州叛乱的临时机构已宣告解散，他难得有半日闲暇，便迫不及待地骑马，往宣平坊自宅归去。

毕竟当决策官最大的好处，便是不用被繁琐的政务缠身。

傍晚时分的正寝处，云韶正坐在案几前，细细地写着对兴元的信。

这信是给隐居在鹿角庄“养病”的云和，也有一封是给薛涛的。

“今年退之的考课，也该出来了吧？”帷幕那边，高岳坐在床几上，正看着达儿和炅儿，还有蔚如在玩耍鞠球，便问妻子说。

“正是，所以才写信给兴元府的薛校书的。”云韶回答道。

韩愈在进士及第后，身为状头，主动要求去刚刚被平定的夏州长泽县为县令，故而皇帝很感动，便没有让他守选唐制，进士及第后不能直接为官，必须守选三年，然后再参加吏部铨选通过，才能授予官职，高岳当时也是参加铨选，才得到集贤正字的九品官的。既然直接当了县令，韩愈的业绩，便在上司、朝廷的“考课”范围内。

然而也就是这个，颇让高岳为韩愈担心。

当初他自己去百里为县令时，营田、筑城加上招辑流亡，各个都有很大成效，所以在考课时都是中等以上。

当然，那时候顶头上司朱泚对他真的也不错，毕竟地方官员的初步考核结果，掌握在朱泚这样的节度使手中，朱泚说他优秀，别人也没法子反驳。

也就是说，唐朝的官员考课，分为京官和外官两部分，京官直接归校考使负责，不过对韩愈这样的县令来说，最早担当他考课的，便是上一级的刺史。刺史每年都要巡察属下各县，便是看县令的工作情况至于刺史自己也要考课，归更上一级的观察使、节度使管，然后刺史便把县令考课情况，和县令自己写的“考状”自我总结，初步形成意见上报给观察或节度使，接着观察或节度使审核好，做成档案，再交给进奏院唐前期为朝集使，最终还是由朝廷委派的校考使判定考课等级。

至于县令的考课标准，书上说得挺多，如《百官志》上排在第一位的，就是“导风化，察冤滞，听狱讼”，然后就是“民田收授”之类的工作成效，但这不过是记录在书面上的东西，是中国古代对官员事务的dealzed，也即是所谓的“理想化”表述，实际上历朝历代的中央政府，对地方官员业绩，最关心的就一点，能不能收上来税，刺史也好，县令也罢，在中央眼里其实都是tax collector，即税务官而已。

就好比高岳当县令时，解决了军队吃粮问题，还搞到了不少马匹，在某种程度上也等于是超额完成税收的任务，形式不同罢了。

所以对县令来说，最根本的工作就是两种，一个是赋税征收，一个是户口管理。至于风俗、判案方面的事务，都是“旁枝末节”，它对县令仕途的作用，大概也仅仅存在于同样理想化的演义文字里。

代宗皇帝曾经下过敕文，里面就谈及刺史和县令的“课效”顺序，即“招辑流亡，平均赋税，增多户口，广辟田畴，清节有闻”，有成效者即能“超资擢授”。

看看，清节有闻排在最后，而户口和赋税是首位的，能招来流亡人口，便能增加税基，也能有更多的人力开辟荒田，养活更多户口，征收更多的税收，由此形成良性循环，才是朝廷最乐于见到的。

现在的皇帝下的敕文，更加明显，“户口增加，刺史加阶，县令减选，优与处分。”刺史能升官，县令也能减少任期结束后的守选年份。

“退之那个脾气，也不知道他能不能体会到朝廷敕令的精神？”高岳思忖。

而云韶则满心喜滋滋，她可管不到那么远，她觉得韩愈忠厚可靠，文采又出众，刚刚及第便当上一县的明府，和薛涛自然最为般配，所以在信中极力撮合，并对薛涛说，只要退之考课优异，即可以不等任期四考年结束，就可以被拔擢为某司员外郎，或宪台御史，接着便可以前往京畿的大县为宰，而后便可顺顺当当地再回京为郎中，再往公卿级别迈进。