第二十二章(2/2)

于柴荣威望根基达不到一定程度而引起朝臣产生异音，那么明国朝堂之上产生争执的原因正好相反，百里无忌的威望足以不经朝议就能私自决定明国任何一件国事。

但百里无忌从明国建立时就已经将内政大权下放给徐、孙、冯三相，为得是等到统一之后，能进一步进行制度改革而打下基础。