第56章(1/1)

河南地跨黄河，淮河，长江和海河四大流域，在历史的长河中因水而兴，孕育了华夏文明。建国以来，河南常抓不懈地丰水兴利，以占全国百分之1。47的水资源养活着占全国百分之7。6的人口，生产着全国百分之10的粮食。

国务院出台了关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见，对加强水资源保障体系建设提出了更高的要求。加强加快水资源改革发展，走好不以牺牲农业和粮食，生态和环境为代价的三化协调发展路子，已成为事关河南省现代化建设全局和长远发展的重大而紧迫的战略任务。

近十多年来，河南省境内先后开工建设了小浪底水库，南水北调中线工程等一大批大型水利工程。南北调配，东西互济的中原水网已经初具规模，河南在整个华北地区水资源配置方面，战略枢纽地位日益突出。

到目前，河南已建成水库2361座，130条骨干河道得到治理，1。63万公里干支流河道堤防重新加固，修建蓄滞洪区13处，防洪减灾的骨架初步形成。历史上黄河多次在河南境内决口，改道。赤地千里，十年就有九年荒的惨景一去不返。

随着一批蓄水，引水，提水工程的建成使用，全省有效灌溉面积达7621万亩，保障了粮食生产连年超千亿斤。城乡供水保障水平也大幅度提高。全省2。3万处农村集中供水工程大功告成，2898万乡亲告别吃水难，南水北调工程731公里河南段建设顺利。16。2万移民和谐搬迁。3万多平方公里水土流失得到治理。

水资源保障体系瓶颈未破。

中原经济区战略提出，要在河南打造重要的粮食生产和现代化农业基地，确保2020年粮食生产能力达到1300亿斤。实现这些目标，都离不开水。但如果仅仅是目前的水利设施，仍然存在不少短板和软肋，水资源保障体系瓶颈未破。

河南水旱灾害频繁，从历史上看，河南5到6年一次大旱，4到5年一次大水，此旱另涝，旱涝交错，75。8特大洪水，1986年至1988年大面积旱灾，至今让人刻骨铭心。

水资源短缺和水资源恶化已成为制约河南可持续发展的重要瓶颈。如果世界人均水资源是一满杯水的话，我国人均水资源不过是一个杯底，而河南省的人均水资源，仅仅是杯底的五分之一。更为严重的是，河南省百分之44。4的河段受到严重污染，已威胁到城乡饮水安全。

农田水利建设滞后，仍然是对农业稳定发展和粮食安全的重大制约，大多数水利工程靠吃老本。用的是******的水，种的是学点大寨的田。3000多万亩耕地仍然是望天收。粮食持续稳定增产的后劲不足。水利设施薄弱。大量田间工程上级投入少，基层投不起，农民干不了。水利设施基础脆弱，欠账太多。

经过土地流转承包后，河南省息县农民柳学友常年种粮面积在3000亩以上，他的梦想是种5万亩地。常言说。涝了剩一半，旱了不见面。如果水利设施上不去，他就没有希望了。

中科院院士王光谦认为，发展方式粗放，高耗水，重污染项目在有些地方屡禁不止。造成水质污染及资源性短缺。开采过度，保护不力，造成河段断流。水源被侵。水资源体制改革滞后，水事权划分不明。水利投资和水利建设欠账过多。

水是生命之源，生产之要，生态之基，加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局。不仅关系到供水安全，粮食安全，而且关系到经济安全，生态安全，国家安全。要将水利提高到很高的战略高度。

在今后的水利建设中，尤其要把握好四个关键。一是，重水。对水利建设的重视要毫不动摇。二是惜水。加大节约水资源的力度。三是护水。像对待生命家园一样对待水资源。加强水生态保护和水资源治理。管水。实现最严格水资源管理，建立用水总量，用水效率，限制纳污三条红线。

今后严格时期，河南省水利建设总投资达1497亿元。抗旱减灾，民生水利，水资源开发利用，水资源保护，与生态修复分别达到366亿元，619亿元，269亿元，68亿元河109亿元。

2015年要办的几件事情。

主攻困难区域造林。多年造林绿化剩下的770多万亩荒山，多为条件差，难度大的困难造林地。要采用石块砌鱼鳞坑，制作鱼鳞坑板，地膜覆盖，回填客土，解决挖坑难，栽树难，保謪难的问题。

扭转林网苗圃化势头。有些地方出现了林网网格扩大，观赏树木当家的现象。好不容易基本消除的小麦干热风，有回马枪的迹象。林业厅明确要求，网格面积沙区200亩左右，一般地区300亩左右，水稻区500亩的标准。要栽植杨树，泡桐，等高大树木，坚决不能栽植大叶女贞，不能把林网当成苗圃来经营。

打造南水北调生态景观廊道。南水北调两侧30至50米栽植常绿树木，50米之100米栽植其他树木。

2015年全省要造林638万亩。太行山绿化工程，长防林绿化工程，长江淮河防护林工程都要开工。人工造林，封山育林，退耕还林都要全面推动。

(本章完)