第三百二十八章 旧村改造计划(1/2)

祁景焘兴致勃勃闲聊。近年来，他对那个与南烟集团上任最高领导关系密切，与南烟合作关系紧密，号称彩云第一村的唐琪村委会非常关注，也收集到许多唐琪村委会发展建设的公开宣传资料。

唐琪村委会是滇中地区活生生的新农村建设的样板，是广大农村干部学习的榜样，可以作为参考资料参详。

他山之石，可以攻玉。唐琪村委会的发展模式太耀眼、太独特，作为村支书的祁景宏更了解他们的新农村改造成就。就是因为了解，深知其中奥妙和好处，所以他才有统一规划设计祁官营的打算。

随着生活水平的提高，村子里建盖新房的需求越来越旺盛，由于宅基地的限制，还有各个生产队宅基地的犬牙交错，扯皮不断，还没大规模开始建盖。已经修建那些民房大多是在老宅基地上折腾，以拆旧盖新的名义修建，小打小闹还没形成气候。正是村委会牵头统一规划、统一设计，清理整顿乱建乱盖问题的最佳时期。

如果没能抓住这个机会，一旦这批建房户的新房由各个生产队自行安排下去，建盖成形，整个村子将更难统一规划。

祁景宏从部队退伍回来那些年，自己就是从事建筑行业的，有自己的建筑队。后来，他回村子担任村支书，他那个建筑队由他三弟祁景伟负责。这些年祁景伟一直在春城承揽建筑工程，已经发展成一个小有名气的建筑公司。

祁景宏对于建筑行业非常熟悉，他对唐琪村委会那些农民企业家新农村改造的手段心知肚明。唐琪村委会看似让利于民，让村民享受到村委会集体经济发展的红利。

其实，通过推倒重建，最珍贵的土地资源被村委会那些农民企业家们掌握了。村民们得到自己希望的新房，改善了各家各户的住房条件，一步到位跨进小康生活。村委会那些人也得到大量免费的土地资源。他们自己私人组建的房地产公司，还有那些建筑相关产业也发展起来，成为唐琪村委会那些农民企业家手中彻彻底底的私人企业。集体经济的乡镇企业和私人企业如何共存，如何转换？这就是门大学问了，炒作空间非常大，左右手之间的博弈非常值得深入研究探讨。

当然了，祁官营没那个条件，村委会的集体经济要死不活的，村委会没那个魄力和资金实力来搞推到重建的宏伟计划。

祁景宏抱着水烟筒沉默半响，抬头看着祁景焘说道：“兄弟，你搞的那个新校区改建项目可是为村委会腾出大片空地了。我们能不能以新校区为中心，从靠山一侧统一规划，搞我们村的新房建设？”

“完全可以，我们村靠东面山脚一侧，从南向北排列着村委会所属十一个生产队。东山山体平缓，山林保护良好，从来没发生过山体滑坡和泥石流等自然灾害。山坡脚坡度不大，地基大多是山石或砂石，耕作价值低。以前，那些地方大多是荆棘地带或者坟地，村民的自留菜地，改造成宅基地正好。

如果以学校区域为中心，村委会门前那条联通几个村子的道路为基准线，两边展开统一规划设计。村委会只需要拿出部分资金垫付，率先平整出靠东山坡脚的砂石坡地，清理出可以修建三到四排民房，四五百户的宅基地备用。这样一来，村委会完全可以统筹兼顾十一个生产队的建房需求，逐步规划建盖新房，取代旧房。”

祁景焘用自己的思维考虑问题，说着说着，手里还莫名其妙的多出一张祁官营全景平面地图，在祁支书眼前比划来比划去。

这幅地图，是搞新校区项目时测绘出来的。整个祁官营村委会，三个自然村的地形图清晰明了的展示在眼前。祁支书见怪不怪，还以为祁景焘早有预谋，不禁产生一种英雄所见略同的自豪感。

平面图上，整个祁官营所属三个自然村犹如一字长蛇阵盘踞的东山脚，南北总长近4730米，东西最宽不过900多米，最窄的位置只有几间牛棚猪舍之类的建筑，还有将近1900多米是农田、菜地、坝塘、山丘隔离带，将三个自然村分割开来。

历史上，祁官营作为军屯驻地，以军事防御为目的驻屯规划。后来军事防御需要没了，数百年来逐步演变成以家族为中心分布发展格局。这就造成村子里面的菜园子，荒芜空地水塘也不在少数。整个村子虽然看上去面积庞大，一副跃跃欲试，准备对外扩展的大鹏展翅架势，其实村子中间是空虚的、凌乱不堪的。

如果村委会现在不着手清理整顿，随着村民生活条件的改善提高，新房的不断无序建盖，祁官营的旧村改造问题必将积重难返。

今后再想重新规划，其他困难什么的先不讲，造成的村民财产损失就非常巨大。大多数普通农民一辈子能挣几个钱，积累多少财富？拆旧盖新说着轻巧，只要折腾一次，许多普通村民一辈子的心血就毁在里面重返贫困。

如果不是城市、工矿企业扩张征用，或者国家基础道路过境建设征用土地。大多数远离城市乡镇的农村村民在自己宅基地上建盖的民房，除了改善自己家庭的居住条件外，根本就没有任何商品交易价值。

每次新建改建自家房屋，农民自身的损失是没有任何外来资金补偿的，都是农民自己承担所有旧房拆除损失和新房建盖费用，普通农民经不起这个折腾。

在祁景焘看来，祁官营这个老村子已经无法满足愈来愈富裕的村民的居住需求，如果趁新房建设