第七百七十四章、跟着党干(3/5)

“可以，这只是能实现的其中一种功能，最关键的，可以提高信息传输速率，也许有一天，你可以实时看到在其他国家正在发生的事。/p

六十年代，日本就有学者从社会产业结构演进的角度提出一种反映社会发展阶段的新学说，其中就包括了信息化的概念。/p

古巴核导弹危机之后，美国就有了本土被核打击的危机感，美国国防部认为，如果仅有一个集中的军事指挥中心，万一这个中心被苏修的核武器摧毁，全国的军事指挥将处于瘫痪状态，其后果将不堪设想。/p

因此有必要设计一个分散的指挥系统：它由一个个分散的指挥点组成，当部分指挥点被摧毁后其它点仍能正常工作，而这些分散的点又能通过某种形式的通讯网取得联系。/p

这个指挥系统就叫阿帕，构建的指挥系统网络就叫阿帕网，这个单词也是因为阿帕网才会出现。/p

就在几天前，美国国防部把阿帕网移交给了n，就是美国国家科学基金会，阿帕网从军用开始向民用转变，科学机构、大学纷纷连接到了阿帕网，美国的大学生之间，现在已经能用e互相写情书。”/p

“e我知道，三年前从京城发出国内第一封e，发到德国什么地方来着。”/p

“卡尔斯鲁厄大学，确切的说，这是第二封，更早一点，有一封发往瑞士的，不过好像没发送成功。”南易摆了摆手，“总而言之，我觉得将来会大有作为，也会进行商业化，围绕它有不少商业模式可以展开。/p

众创空间之所以会出现，是因为我们赌琼岛的地皮有很大的升值空间，它是一个遮羞的工具，当褪去投机属性后，我希望它还能继续走下去，把在这里可能会赚到钱投入进去，打造真正的产业孵化基地模式。/p

就孵化电脑相关的产业，芯片我们孵化不动，应用层面我们还是可以的，假如四五年之内，真正的走向一条商业化道路，我们就可以专注于这个领域。”/p

“et真如你所期待，那也是好几年之后的事，之前呢，孵化什么？”/p

“软件，产业孵化和房地产相结合，通过兴建软件孵化基地布局环周边商住区，我们要做的是产业孵化，赚钱就交给房地产。/p

1987年，咱们国内就推行财税大包干，在企业方面，国有、集体企业以各种形式同所隶属的部门签订税利承包合同，承包所得税和应交利润，不合理的税制再叠加税利承包，这里面有很多弊端。/p

一是税制不统一，税负不公平，不利于企业平等竞争。/p

企业所得税按不同所有制分别设立税种，税率不一，各地区之间税收优惠政策也有差别，造成企业所得税税负不公。/p

同时，以外资企业适用的工商统一税和产品税为主的流转税，税率档次过多，高低差异很大。/p

现在，价格大多已经放开，存在少量价格管制的主要是部分能源、原材料产品，铁路运输等服务业，流转税如果不简化并调整税率，也难以形成公平公正的竞争环境。/p

二是多轨税制，制度性的优惠和谈判形成的优惠政策交织，造成了寻租机会。/p

企业所得税有7种，分别适用于内外资和不同所有制企业，个人所得税适用于外资企业职工，内资企业职工适用于个人收入调节税和奖金税等等。/p

说到这个，就不得不说假洋鬼子，绿核发展是假洋鬼子，你的众创空间也是假洋鬼子，在香塂设立机构，并以其名义在椰城返程投资设立外资企业，适用优惠税制，享受优惠政策，制度性的利益差别产生租金和寻租机会。/p

三是国家和企业的分配关系紊乱，内资企业所得税名存实亡，企业所得税税率高达55，应列入成本的项目不足，各种一户一率的调节基金，企业希望同所隶属地方部门的分配关系稳定。/p

又因为各地区竞争，发展出名目繁多的优惠政策，相互攀比。/p

普遍推行税利承包制有路径基础，实际是一户一率连税带利一起包，从而内资企业所得税体系名存实亡。/p

有的承包合同，是投入产出总承包，连流转税都包干了，税利承包，导致财政捉襟见肘和顺周期助推通货膨胀的机制，预算外资金加速膨胀。/p

去年2月，对外资以外的所有企业利润征收预算调节基金，这实际上就说明包干已经干不下去了，税利承包制到了不破不立的时候，看去年报纸上的文章，主导的想法就是税利分流。/p

四是税收征管薄弱，法制化程度不高。/p

税收征管制度不严密，征管手段比较落后，收入流失严重。各种调节基金由财政部驻厂员征收，没有报税、稽核、计算和检查。/p

税收法制体系不健全，没有形成税收立法、司法、执法相互独立、相互制约的机制。/p

去年，国家财政总收入为2919.2亿元，财政总支出为3014.55亿元，在财政总收入当中，中央财政收入占到52.63，计1536.38亿元。/p

但在这笔收入当中，中央本级收入1089.38亿元，地方上解中央的收入447亿元，占财政总收入的15.31。/p

解放后，与计划经济体制相适应，咱们国家总体上实行高度集中、统收统支的财政体制，并经过多次上收、下放，始终是一收就死，一放就乱。/p

在1987年开始推行的全面包干的背景下，财政也引入包干体制，中央与地方之间实