大厦会议（之一）(4/4)

关于积累率标准的判断问题。25还是30，哪个合理？积累率是由生产结构决定，不能把不可能当作标准。把“一五”时期的积累率弄到现在，在方fǎ_lùn上也是错误的。25的目标可否？

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辽宁社科院方秉铸发言。

综合平衡统计工作是新课题。观察地区综合平衡，不是主观要求，而是客观需要。谈三个问题，地区平衡统计的客观性、必要性、特殊性。

客观性。地区是全国经济的组成部分，是相对独立的整体，再生产过程包括的物质生产、非物质生产，各个环节，各个部门，以及地区之间都存在着广泛联系。根据条件、布局，各地区各有专业方向，同时专业化、协作化存在内在联系和制约影响。

地区与全国，地区内部各部门，生产建设和人民生活的关系，地区之间的平衡关系要进行研究，揭示内在联系和规律性。实践证明，不掌握这些客观规律，就会管理经济束手无策，影响发展速度。

必要性。地区经济平衡还没有被人普遍接受。有人主张地方自给自足。有人认为地区不存在经济结构体系，地区关系是由国家安排等等，存在争论。存在怎样理解地区平衡，如何认识地区平衡与全国平衡的关系。

地区再生产过程中各个环节的总体平衡，不能理解为生产之间的部门平衡，是全面考察地区人财物力资源能否适应重点建设与地区配合并相适应。地区人财物分配，包括调出调入，一方面形成地区人财物资源，一方面调节地区内部平衡。掌握这些资料，就可以调整生产和需要的平衡。这叫总体平衡。

地区平衡以国家平衡为指导，国家平衡以地区平衡为基础，国家平衡是地区平衡的前提条件，国家平衡不能代替地区平衡。各地区各有优势，有配合性部门，有自给性部门，有生产性部门，有社会性部门，技术结构不同，水、交通等等条件不同，地区经济结构各式各样，所以，地区平衡是必须要搞的。国家平衡是建立在地区平衡基础之上，地区经济是全国经济的空间布局，全国平衡是通过地区平衡来实现的。国家的重点项目建成之后，原料、能源、职工生活等等都要地方解决，不协调，就会影响全局。

地方与地区的关系。地方经济离不开地区平衡。现在地方只管地方经济计划的情况要改变。国家计委要研究地区计划。忽视地方平衡无法进行地区平衡。

特殊性。与全国平衡相同点：1。目的相同，正确处理生产建设和人民生活比例，积累和消费比例；2。以总产品和国民收入为核算主体。

不同点：1。全国为完整体系，地区有专业性，实物价值和货币价值有矛盾，不能通过地区内部解决，要通过交换解决。2。全国财政是一个独立的体系，需要总量和物资供应是平衡的，生产结构和需要结构是适应的。地区财政不独立，有上交下拨，流出流入，信贷差，收支出现差额，导致需要总量与供应总量不等。3。地区平衡要计算三个比例关系，积累和消费比例，两大部类比例，调出调入比例。

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