第147章 焕然一新(1/2)

凌瑾林和卜椴通过安检登上客机。一路无话，飞机平稳地降落到机场，两人下了飞机，走出接机口。/p

刚出了机场，就看见赵欣然、赵爱国、徐薇薇等，二十多人全是凌盛集团的高层，前来接机。/p

面对一张张熟悉的面孔，凌瑾林二人无比的兴奋，尤其是卜椴看到闺蜜赵欣然，和最要好的朋友徐薇薇，赶紧跑了过去，三人抱在一起，几乎高兴地蹦了起来。/p

凌瑾林上前，和赵爱国拥抱在一起，相互拍了拍对方的肩头。二人就像久别的战友，那种感情溢于言表。/p

众人抒发了一阵感情之后，纷纷上车车开向卜椴母亲所居住的别墅。坐在车内，凌瑾林和卜椴看向车窗外面，龙阳市的变化在这两年多来说，这是发展迅猛。/p

原来的棚户区，现在被一座座高楼所替代，城市内的环境也焕然一新，时不时还能看到巡逻的特警在闹市区走过。/p

棚户区改造是华夏新出台的一项利国利民的政策。1、完善安置住房选点布局/p

华夏棚户区改造安置住房实行原地和异地建设相结合，以原地安置为主，优先考虑就近安置；异地安置的，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围内，安排在交通便利、配套设施齐全地段。市、县人民政府应当结合棚户区改造规划、城市规划、产业发展和群众生产生活需要，科学合理确定安置住房布局。/p

要统筹中心城区改造和新城新区建设，推动居住与商业、办公、生态空间、交通站点的空间融合及综合开发利用，提高城镇建设用地效率。鼓励国有林区（林场）、垦区（农场）棚户区改造在场部集中安置，促进国有林区、垦区小城镇建设。[11]/p

2、改进配套设施规划布局[10]/p

配套设施应与中国棚户区改造安置住房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。编制城市基础设施建设规划，应做好与棚户区改造规划的衔接，同步规划安置住房小区的城市道路以及公共交通、供水、供电、供气、供热、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施建设。/p

安置住房小区商业、教育、医疗卫生等公共服务设施，配建水平必须与居住人口规模相适应，具体配建项目和建设标准，应遵循《城市居住区规划设计规范》要求，并符合当地棚户区改造公共服务设施配套标准的具体规定。[11]/p

配套建设/p

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1、加快配套设施建设/p

华夏各市、县人民政府应当编制棚户区改造配套基础设施年度建设计划，明确建设项目、开工竣工时间等内容。/p

棚户区改造安置住房小区的规划设计条件应当明确配套公共服务设施的种类、建设规模和要求等，相关用地以单独成宗供应为主，并依法办理相关供地手续；对确属规划难以分割的配套设施建设用地，可在招标拍卖挂牌出让商品住房用地或划拨供应保障性住房用地时整体供应，建成后依照约定移交设施、办理用地手续。/p

配套设施建成后验收合格的，要及时移交给接收单位。接收单位应当在规定的时限内投入使用。[11]/p

2、改善社区公共服务[10]/p

中国新建安置住房小区要及时纳入街道和社区管理。安置住房小区没有实施物业管理的，社区居民委员会应组织做好物业服务工作。要发展便民利民服务，加快发展社区志愿服务。鼓励邮政、金融、电信等公用事业服务单位在社区设点服务。[11]/p

改造意义/p

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1、棚户区改造可以有效地解决低收入家庭的住房困难，体现社会公平、公正；/p

2、棚户区改造可以提升和完善城市功能，改善城区落后面貌；/p

3、棚户区改造可以优化配置土地资源，促进土地合理利用；/p

4、棚户区改造可以增加社会就业，促进地区的产业结构调整；/p

5、棚户区改造可以密切党与居民群众的感情，促进社会和谐。[15]/p

华夏政府要求/p

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某日，华夏主要负责人在会议上强调，“棚改是重大民生工程，也是发展工程。”“这项工作对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等发挥了重要作用，可以说‘一举多得’。/p

棚改要更好体现住房居住属性，要切实把这件好事办好。”高层领导要求，要切实落实好棚改工作的配套支持政策，保持中央财政资金补助水平不降低，有序加大地方政府棚改专项债券发行力度。/p

同时对新开工棚改项目抓紧研究出台金融支持政策，严禁借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为。/p

下一步，要坚持以人民为中心的发展思想，更好体现住房居住属性，一是按照今年政府工作报告确定的新的三年棚改计划，督促各地加快开工进度，加大配套基础设施建设，严格工程质量安全监管，保证分配公平，确保按时完成全年棚改任务。/p

二是严格把好棚改范围和标准，坚持将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改造重点。/p

因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策。三是各地要严格评估财政承受能力，科学确定2019年度棚改任务。/p