第336章 长安改制(3/3)

推行农业工业化，立法免除农牧业、农业机械生产企业税收。立法提高全民福利，再次重申外国人不得在华夏租赁购置或者变相租赁购置土地，不得在华夏领地上和外国人合资开办任何形式的企业、商铺。在对外商贸区只允许外国人短暂驻留在馆驿或者其船上，最多不超过一个月。通过税收调节产业结构，将农牧业由原来的百分之三十一，降至百分之十七，工业由原来的百分之四十，降低至百分之三十，提高服务业、旅游业、交通运输业份额。时空传送门根据地域面积不同，开设数量进一步调节，两个相邻传送门间的距离不得低于二百公里，按照这个标准，传送门只开到县级。

调整州郡县管辖权限，州和直属郡作为最高级地方管理单位，在国家基础法律上，议会可自行制定地方法律；郡为州内区域划分象征，不具有立法权，监督县市行政、司法等职能，由在县市议会选举产生的郡议会和由县市议会选举产生的郡长管理，不设政府部门，向所辖区内县市议会、州议会负责，不具地方管理权限，仅为协调监督机构；县市平级，为基层地方政府，由辖区内全民选举产生的县长、市长、议会管理，不具立法权，设有职能政府，政府首脑为县长、市长，议会有审核政令、弹劾县长、市长、监督县市政府之责，向全体选民负责。

欧阳轩除了奉行禁止外国人入学之外，还加上了国人不得入他国国籍，否则按叛国处置。在全国实施公民身份卡，卡内信息包含姓名、性别、出生地、十指指纹、基因信息、身份卡号、信用卡号、现居住地等信息。制定领取、挂失、补办制度。立法推行逐渐成型的社会信用制度，成立个人信用终身档案。

万人大朝会整整开了一个月，欧阳轩一系列的措施和《宪法修正案》，让朝野震惊，举世哗然。这一次改革进一步完善了华夏行政、司法体系，为未来六百年的发展奠定了方向。为了防止以前曾出现过的经济危机，欧阳轩还在朝会上制定了一系列的对内经济政策，核心宗旨即是：民为国本，本固国强。从人性本恶的角度出发，用宪法和法律规定了社会规范，为华夏腾飞做好了铺垫。