第531章 改革（下）(2/3)

竟因为河套阴山之战当中，头曼单于的惨败，导致了匈奴人的实力被大幅度削弱，其无法在短时间内再次对大秦帝国边境发起大规模的攻势，这一点也足以说明了这个情况算得上是一种非常丰厚的战争红利。

嬴秀以其另外两个方面的军事改革，让女子成为辅助兵种，提升大秦帝**方的急救体系的能力以及大力发展张嘉师无法大规模发展的火器装备，成为了嬴秀在对应以罗马为主的西方敌人，取得了决定性的胜利，提供了坚实的基础。

在公元37年，大秦帝国与罗马联军在大马士革城外的激战，以火器部队的优越发挥，重创了人数在秦军两倍以上的罗马联军，取得了大马士革血战的胜利。

在这一战之后，罗马以及一些依附罗马人的国家以及部落，在短时间内无法恢复元气之余，其军事体系遭受到严重的打击，成为了大秦帝国再一次攻入罗马以及收复埃及王国，最大的一个利好因素。

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而与军事方面的改革相对，嬴秀对于政务体系的改革，可以说是大刀阔斧。

其最为突出的表现，就是大秦帝国在嬴秀的强硬态度下，从三公九卿制度，变革为三省六部制度。

这种三省六部制度，并不是嬴秀自己想出来的超前想法，而是基于张嘉师留下的相应的手稿而进行相应修改的版本。

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在张嘉师原来所在的世界当中，三省六部制：是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它确立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改；对于三省制，其中尚书省形成于东汉（时称尚书台）；中书释门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。

在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。各不同时期的统治者做过一些有利于加强中央集权的调整和补充。

隋帝在中央设立三师、三公、五省（尚书、门下、内史、秘书和内侍）。三师、三公只是一种荣誉虚衔。五省之中，只有尚书、门下、内史三省才是真正的中枢权力机构（秘书省掌图书典籍，职任较轻；内侍省掌侍奉宫掖，委以宦官）。三树有明确分工。

内史省（后改为中书省）中书省，古代官署名。魏曹丕始设，掌管机要、发布政令的机构。沿至隋唐，遂成为全国政务中枢。隋代改为“内史省”。中书省掌握行政大权，它与掌管军事大权的枢密院，合称“二府”。元代以中书省总领百官，与枢密院，御史台分掌政、军、监察三权。门下、尚书两试废，故中书氏前代尤为重要。地方行政一部分亦由中书省掌握。明初沿用，洪武十三年废中书省，由皇帝直接统领六部。明永乐帝时设内阁，机要之任开始归“内阁”。负责起草诏令。

“门下省”为官署名称。东汉时即设侍中，秩比二千石，属于少府，职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对，皇帝外出，则侍从参乘。门下省原为皇帝的侍从机构，南北朝时权力逐渐扩大，北朝政出门下，成为中央政权机构的重心。隋唐时与中书省同掌机要，共议国政，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权。其长官称侍中，或称纳言、左相、黄门监，皆因时而异。其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官。

尚书省，南朝宋得名，前身为“尚书台”。由汉代皇帝的秘书机关尚书发展而来。是魏晋至宋的中央最高政令机构，为中央政府最高权力机构之一。“尚书省”的组织机构于隋朝定型。

三省分权，势必造成相互扯皮、效率低下等弊端。为了三省之间协调行动，三省首长定期在门下省的政事堂议事。自武德年间开始，中书、门下集议于政事堂，政事堂设于门下省。

以唐代制度为例：有吏部、礼部、兵部、刑部、民部、工部等六部，下辖吏部、主爵等24司。六部尚书都以所在“部”为名，而郎官以所在“司”为名。负责执行诏令。

吏部，掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。下设四司：明清为选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。司的长官为郎中，副长官为员外郎，其属官有主事，令史，书令史等。选清吏司掌考职之级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。稽勋司掌职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。考功司掌职官之处分及议叙，办理京察、大计。

户部，中国古代官署名，为掌管户籍财经的机关，六部之一，长官为户部尚书，曾称地官、大司徒、计相、大司农等。明清时期户部掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外，亦兼管其他衙门的部分庶务，职责多有交叉。

礼部，南北朝北周始设。隋唐为六部之一。历代相沿。长官为礼部尚书。考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用；管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。礼部下设四司，明清皆为：仪制清吏司，掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事；祠祭清吏司，掌吉礼、凶礼事务；主客清吏司，掌宾礼及接待外宾事务；精膳清吏司，掌筵飨廪饩