第二百四十九章 开发山西(3/4)

国家一旦进行大规模的投资，那就很容易出现国家垄断经济主义，比如说早年的江南商行，那是不折不扣的垄断经济。

目前，包括胡楚元在内的这些人都有一个基本的考量，那就是在长远时间内，中央政斧肯定要撤资套现，地方政斧倒是可以小规模的长期持股。

瞿鸿机想了想，和胡楚元说道：“我倒觉得，咱们可以在土地征用和转让问题上做一点文章，由政斧做为唯一的土地征用方……！”

胡楚元立刻摆了摆手，道：“这是绝对不可能的，我们现在大力号召商人跟随国家政策进行投资，号召他们购买和销售国债，号召他们支持国家战争，转过来还阻挡他们赚钱的门路……如果我们这么做了，短期确实可以谋取暴利，长远来看，那必将在谋取暴利的同时逐渐失去民心。”

这个时候，一直沉默思索的梅汝鼎忽然开口道：“在农用地向工商业用地转换的过程中，政斧承担第一责任人，即由政斧负责征用，在十年到二十年的时间内廉价租给商人使用。优惠期结束后，则将土地公开出售。这样一来，我们在城市化扩大的过程中，也能从政斧宏观控制的角度去控制全国农用土地的耕种面积。另外，国资委可以成立一家农业合作社，在条件较为艰苦的地区，投资回报率较低的地区进行联营建设，建设期结束后，政斧资本抽资离开。”

瞿鸿机当即赞同道：“这个办法不错……不过，前者是能赚钱，问题是回收资本期限太长，远水解不了近火。第二个办法吗，说实话，民营合作社不愿意去的地方，那基本都是核算过的，不赔本就算不错了。”

胡楚元则道：“第二个问题嘛，赔本也要做，咱们要搞大农业经济，这个事情是一定要做的。两个办法相结合，我们用前面赚到的钱填补后面。另外呢，我倒觉得国家资本可以向外流动，由国家资本通过一些援建项目来获取在国外的矿产投资权限，帮助一些较为友好，或者是重要的国家建立基础的工业体系，然后套现离开。或者是国家和商人一起合作，对商人来说，他们是求之不得的，真正出了问题，我们肯定是会派军队去维护国家利益。”

他这么一说，大家都觉得是最好的选择。

虽然眼下的军费开支很大，但只要能合理的利用国内的融资能力，国资委方面还是能抽出一笔钱用于这些方面的运作。

远水是解不了近火，但有了这些长期的收益项目，国资委是可以进行一些融资的，利用市场经济的方法解决国债问题。

乘着这个时间段都有空，胡楚元就和他们仔细商量了一下。

可当他们细致的商量下去，最终发现梅汝鼎提出的这个事情是不能做的，关键在于……不管中央政斧怎么规定，地方执行起来都是要变样的，原因很简单——涉及的利润太大了。

钱啊！！！

当权利可以轻松的变成一大笔钱的时候，贪污就无法阻止了。

究竟是要一个有钱，但很贪污问题的政斧，还是要一个虽然没有钱，但贪污问题还能有效控制的政斧，这并不是一个艰难的选择。

最终，瞿鸿机提出另外一个方案，即设置新的《土地征用管理法》，由国家经济委员会控制农业土地向工商业和城镇土地转变的额度，每年根据各个省的经济发展状况下发一个新的指标。

当农用地转变为工商业用地时，必须采用公开拍卖的方式，额外增收一笔较高的税款。政斧也可以自行征用土地，用于教育、城镇基础民生设施、道路、公园、文化机构等等，当这些土地转化为私人持有的工商业用地时，仍然会征收相应的税款。

这样一来，战争经费和大规模的国家工农业建设经费还是无法有效的解决。

在土地转让税、土地征用税的基础上，胡楚元维持了另外一个意见，由国资委设立中国信托融资公司、中国银行、中华国际投资银行公司、亚洲联合银行四家新的金融机构，前两家以国内为主，参与国家扶持产业的风险投资和融资服务，后两家则以国外市场为主。

1900年第二次组阁后，胡楚元提出一个新的十年计划，提出将电气系统及电动机、造船系统及船舶动力、汽车与农用机械及内燃机体系、钢铝冶金及有色金属加工、工业机械车床及模具体系、能源开采及基础化工系统、电子电信及无线电通信系统、曰用洗化、曰用及高端精密瓷器、化学染料及纺织、农作物生产及深加工十一个大体系工业做为中国最重要的支柱产业进行发展。

对于目前的中国商人阶层来说，他们可能有钱，但进不了这些产业，要想鼓励新的资本进入，国家就必须提供技术援助支持，引导企业发展。

有些科学家、工程人员从国外回来，他想要创业，但没有资金，国家就要提供融资服务。

通过早期对新兴产业的国家金融和技术的扶持，达到一定程度后，国家信托资本就可以撤出套现，抽出资金去扶持更为新兴的产业。

在国外的投资就更简单了，现在，你在朝鲜建一个火柴厂都可以赚大钱。

中国的国家资本牵头，引领国内商人，特别是中小商人在主要殖民地国家投资兴办基础工业，投资农业经济，加快殖民地经济的发展，也就是增加国内重工业和科技工业的市场空间。

这是一举多得。

对于胡楚元提出的这一系列的