四百六十六章 大计划(八)(2/2)
气不高,还有家中是单丁,或者家中负担沉重·士气同样不高昂,还有的人贪生怕死,懦弱畏战,这些人纵然有好身体·也没有战斗力。一旦将他们塞入军中,不但不会起良好的数量作用,相反,会带坏其他敢于奋战将士的士气。于是臣明知道需要大量军队,还是逐一将他们淘汰。四路之中泾原路淘汰的兵士最多,就是牺牲惨重,臣也没有要求朝廷再派援兵。此时泾原路分守诸寨堡,仅存四万八千余正规兵士·然他们战斗力远胜于原来的七万甲兵。因为经过淘汰严训与实战之后·这四万多兵士已多成长为真正的悍卒。陛下·臣这段话,可以询问韩琦与范仲淹,四路当中,现在那一路将士最强?”范仲淹与韩琦苦笑,不但你打得多,还有,你真敢用钱哪,那不是练军·是在砸钱,俺也想,可那来的钱帛?
但不得不承受此时泾原路将士最强大·不约而同点头。
“陛下,刚才我请来九营将士,你也看到,将这些老弱病残往军中一放,是何局面。
若是将这些老弱病残一挑,军队整体战斗力会上升,或者是下降?”
赵祯没有立即回答。
这也在郑朗意料当中,所以今天废了这么大心血,让这些人进宫让赵祯看,再推出保甲法,便是为了说服赵祯的。又说道:“臣也知道,军队数量若严重下降,陛下会担心,毕竟西边与北边都是强敌环侧,可别忘记了还有保丁,他们战斗力再差,也比这些老弱病残强。”
“也是,郑卿,你继续说,”赵祯想了一会儿松口。
“故臣进献几条方策,人过四十,气血渐衰,五十岁过后开始正式走向衰老,廉颇老矣,尚能饭否,那是廉颇,陛下,难道指望所有兵士都有廉颇的身体与武艺?”
赵祯终于失笑。
“臣以为兵士过了六十岁必须强行其退役,五十岁后已经渐渐战斗力下降,可以尝试劝退,对主动要求退役者,更应当鼓励。不及五十者,但羸弱,有伤残,多病,瘦小,精神不正常者一律勒令退役。对于训练或者战争时表现怯弱者,禁兵退厢,厢兵退民。国家冗兵之患将会大幅度下降,节余大量支出,但军队本身不是变得弱小,而是更强大。甚至朝廷财政健康,更能抽出一些钱帛奖励将士训练与战功,十年过后,举国之兵会成为泾原路那样的悍卒。何须一百三四十万庞大的军队,只要象泾原路的军队,臣保证只要有八十万,足可以北抗契丹,西灭夏贼。”
“八十万哪?但退役费用从何而来?”晏殊被八十万这个数字吓了一大跳,随后提出一个严峻的问题。
若没有武将层层克扣,作为宋朝退伍军人在理论上是很快乐的。退伍时,朝廷立付大笔的遣返费与安家费、养老费。另外还有剩员。制度规定禁厢兵老弱病残降充剩员,或者军士至六十岁,十将、将虞候、承局、押官至六十五岁,皆充为剩员,在军中从事杂役,可以领一半薪水与福利,五年后正式退役。往往安家费、遣返费与养老费领后,过了五年还在军中混,继续领半不退役。
主动归乡种田者,不仅费用一样不少,还给钱给粮给地,永远免税,包括一年请给,让其买牛耕种,免祖丁役,使为永业。城中的士兵怎么办呢,先为其修建房屋,再给其迁徙费。伤残军人不能自存,随本军营分措收养,不能让其失所。
就是晏殊也不反对裁兵。他刚才也亲眼目睹,那些老弱病残,晏殊估计以自己这个身体板也能一个对付两个,放在军中做什么?而且他做为首相,也为捉襟见肘的财政逼得苦逼万分。如果此时国库里有五千万贯,他也想吼啊,你们君子党们不要吵了,俺支持你们打。何必让欧阳修骂,让女婿骂,让郑朗冷言讥讽?
裁出去是好的,关健从哪里弄来这么一大笔安屯费用?
“晏相**屯有二,农民需田牛,城市士兵需房屋,田荒地良多,至于房屋,如今饥民遍地皆是,可以用工代赈,让他们替其修建房屋。其他的费用可以逐年分期付款。”
“分期付款?”赵祯让这个超前的名词唬得一愣神。
“正是分期付款,先给一年军薪,让其与其家人得以度日,来年丰收,可以多付一些,分作三年付清,那么财政便没有压力,权当他们仍在军中,也要拿出钱粮养活。淘汰就可行也。其实有的士兵不用国家养活,机灵一点,一出军队,便能自己找到更好的门路生活。”
道理与郑朗向民间借钱筹粮性质一样,这是一个提前支取的法门。
这些先前的理论,让满殿君臣瞠目结舌。
范仲淹与韩琦更是泪流满面,差点泪奔,俺们提出一个裁减淘汰陕西与河北军队,还小心翼翼的,这个小子倒好,居然来一个全国性的大裁兵。
可是两者效果截然不同。
如果没有那个保甲法让赵祯望梅止渴,十个范仲淹也休想劝动赵祯大范围的裁兵。
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