第一卷 148 刘晓的设想(2/2)

刘晓点点头沉吟了一下：“爷爷！关于这个新型城镇化具体来讲，就是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

摊开来讲就是人口向城镇集中的过程，这个过程表现为两种形式，一是城镇数目的增多，二是各城市内人口规模不断扩大。

城镇化伴随农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升，以及人口从农村向城市逐渐转移这一结构性变动。

实行这一战略不能一哄而上，要根据各地的条件来进行，现在咱们国家大多数地区尚处在发展的初阶，经济的发展还不平衡，在一个就是现在农民的负担过于沉重，要是强制实施可能会适得其反。”

“你的意思是说现在还不能在全国推广？”肖老将军皱着眉头。

“是的爷爷！实行城镇化通俗来说，就是让农民进城，但是现在的情况有些地区的人连温饱都不能解决，让他们进城做什么？靠什么养活一大家子人？最重要的一点就是福利保障不能均等化！”刘晓看着肖老将军说。

“嗯！你说的不错！前段时间我出去转了转，看到的听到的说实话，我心里惭愧啊！改革开放也有好些个年头了，可是有些地方仍然生活我都不忍再看第二眼。唉！”肖老将军叹了口气。

肖远方点点头：“其实还是现在的政策应该改变了，现在的户籍与福利合一的社会制度制约了农民进城的积极性，像我在南方省那里的农民工可以说在全国都是最多的，但是关于农民工子女就学、社会保障、技能培训、公共卫生、养老等方面的问题，一直找不到好的解决办法，导致农民工不能安心工作，也就出现了一大批的问题，真是头疼！”

肖远东低头想了一会儿说：“按你们说的，应该怎么去做呢？”

“这就需要咱们政府部门去引导了，土地城镇化是新型城镇化的关键，一是要保障农民征地谈判的主体地位，提高农民在土地增值收益中的分配比例，二是要形成长期保障机制，通过货币、就业、培训、留地、入股、纳入城市社会保障体系等多种安置方式，解除失地农民的后顾之忧。

然后就是产业的选择，城镇化的过程，有自身的逻辑。无论是工业化带动、高科技带动、服务产业带动、农业现代化带动等等，从产业发展，人口聚集，收入增长，基础设施建成，公共服务配套，都依托于经济发展，形成于建设开发，成长于社会服务，优化于持续提升。但无论从城镇化率的数据提升，还是从城镇化质量升级，城镇化本身，需要产业发展作为基本的动力。

再一个就是根据各地的实际来选择不同的发展模式，只有把各方面的情况都考虑到了，我们的工作才能扎实稳步的开展。”刘晓比划着说。

“嗯！说的不错！远方！回去之后你好好考虑一下啊！”肖老将军看着肖远方说。

肖远方点点头：“好的！我记住了，回去之后我就安排人下去！”